日前，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，该计划对于解决汽车在大气污染中的负面作用进行了严格的限定。
《行动计划》统一将汽车污染称为移动源污染。为了加强治理移动源污染，国务院在《行动计划》中强调要强化移动源污染防治。为此，《行动计划》对于原来城市的限购措施予以了某种程度上的肯定。《行动计划》规定：“根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量”。
虽然对于一般城市的机动车保有量，使用了“合理控制”，但是什么程度上算是“合理”，各个城市很难有一个明确统一的标准。而对于北京、上海、广州等更是使用了“严格控制”。
目前，北京、上海、广州都已经实施了限购措施，或者实施牌照拍卖，或者实施摇号制度，这些制度虽然没有从根本上解决城市汽车保有量增加的难题，但是仍然在短时期内缓解了汽车保有量增加的速度。
现在，许多城市都在为交通的拥堵以及环境污染伤透了脑筋，一些城市虽然曾经一度酝酿出台限购措施，但是鉴于社会反对的声音比较强烈，基本都没有实施。
不过，这次的《大气污染防治行动计划》既然从国家层面要求实施严格的汽车保有量的控制措施，那么限购就有可能将在以后迅速扩大化。
到底会有多少城市会根据国务院的规定实施控制机动车保有量的严格措施，首先就需要遴选出哪些城市是中国的特大城市。根据1989年制定的《中华人民共和国城市规划法》，特大城市是指在中国指市区中心城区非农业人口达100万以上的城市，但是这部规划法已经在2008年1月1日时废止，新实施的《中华人民共和国城乡规划法》却没有规定定城市规模的相应内容。因此，要想确定特大城市需要从另外渠道去找根据。
2010年，由有关机构出版的《中小城市绿皮书》对于城市规模进行了划分，其中特大城市是指市区中心城区常住非农业人口在300万以上的城市。
有一个说法是，中国特大城市为66个，也有说法是32座，只是各个依据的标准不一。但是，中国应该有几十个特大城市还是不成问题的。从汽车市场的角度来看，大部分一线市场所在城市都应该属于严格控制的行列。如果是这样的话，一线汽车市场的增长速度就将出现大幅减缓的情况。按照北京市实施限购以后汽车市场增长速度减缓的情况来看，一线汽车市场应该会减缓20-50%范围之内。
因为《行动计划》也要求一些城市对于汽车保有量实施合理控制，因此，会有更多的二三线城市加入到不同程度的汽车限购之中。或者说，地级市以上的城市的或多或少都会出现汽车市场限购的情况。尽管各个汽车企业都越来越将市场重点放到三四线市场，但是从中国汽车市场目前的分布来看，二三线以上市场仍然是中国汽车市场消费的主要分布区域。因此，如果二三线城市都会对于汽车市场进行增长限制的话，那么中国汽车市场的整体增长速度必然会受到很大影响。
北京市目前常住人口是2000万人，北京市日前明确到2017年底，将机动车保有量控制在600万辆以内。可能出现的一个情况是，其它城市都将会规定出自己在某一个时间节点上最大的汽车保有量数据。这些数据无疑都会影响到目前汽车市场增长的速度。当然，要准确预测这次的限制机动车保有量到底会给目前的汽车市场带来多大的影响，还是有很大难度，因为很难准确预测各个城市对于自己城市的汽车保有量到底是多少。
不过，现在可以肯定的一个问题是：随着各个城市或者合理控制，或者严格控制汽车保有量，中国汽车市场将会出现增长速度放缓的局面。也许有人担心，这种放缓是否会将汽车市场增长完全冻结甚至形成负增长。这也是有点杞人忧天。因为即使实施一些限制汽车市场增长的措施，汽车市场也相对于过去而言是在增长，只不过市场增长的速度不像原来那样迅速。也就是说，中国汽车市场不会进入气温零下的“寒冬”，而只是进入一个“凉秋”。
这种情况从短期来看，可能会促成2013年汽车市场的一次井喷，因为如果越来越多的消费者预期到越来越多的城市实施机动车保有量控制的话，那么在城市还没有实施具体的限制措施之前，抢购汽车可能成为消费者在近期内一种共同的行为。因此，可以预期的是，2013年的金九银十会很红火，下半年的汽车市场将出现一个高速的政策机会性增长。随后，中国汽车市场将会出现大幅想下降，长期的微增长态势将成为中国汽车市场的主要特征。
面对出现的汽车市场的这种变化，汽车企业必须要有充分的思想准备。2013年，汽车市场增长正在从过去的微增长中缓过劲来，两位数的增长甚至已经成为现实。有些汽车企业市场增长速度更快。这种市场的变化，将可能让中外汽车品牌之间的竞争更加激烈。因为外资品牌因为二三线以上市场的增长受阻，将把更多的产品投入到三线以下的市场。而这个市场区域是中国自主品牌相对占优的市场区域。自主品牌因而将会遭遇到更大的市场压力。
中国自主品牌大多处于转型调整期，面对这种市场的变化，以及外资品牌提前到来的市场竞争，必须要有充分的思想准备，以及合理的应对策略，才能成为最终的胜者
文章来源： 腾讯汽车 张志勇
下一篇：中国摩托车工业博览会于江门盛大开幕
